洛阳市人民政府
关于印发洛阳市十四五文物博物馆事业 创新发展规划的通知 洛政〔2023〕24号 各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位 洛阳市十四五文物博物馆事业创新发展规划已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2023年8月15日 洛阳市十四五文物博物馆事业创新 发展规划 为贯彻落实总书记关于文物保护工作的批示指示精神和新时代文物工作方针，切实做好洛阳市文物保护利用工作，更好认识源远流长博大精深的华文明，为建设际文化旅游名城际人文交往心提供支撑，为促进文旅融合高质量发展赋能，根据华人民和文物保护法办公厅办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见办公厅办公厅关于实施革命文物保护利用工程20182022年的意见办公厅关于印发十四五文物保护和科技创新规划的通知河南省文物局关于印发河南省文物博物馆事业发展十四五规划的通知及洛阳市民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等编制本规划。 一发展基础 一十三五文物保护利用取得新成效 至十三五末，洛阳市文物博物馆事业十三五发展规划所设定发展指标和主要工作都圆满完成。十三五期间，在大遗址保护考古遗址公园建设博物馆建设世界文化遗保护利用文物安全防范考古研究文物保护利用改革革命文物利用方面都做了大量卓有成效的工作，文物博物馆事业取得了显著成绩和长足发展，为加快推进我市原城市群副心城市建设，打造际文化旅游名城和际人文交往心谱写了浓墨重彩的篇章。 一是大遗址保护和考古遗址公园建设成效显著。坚持保护为主规划先行的原则，把考古遗址保护同旧城改造文化业旅游发展等有机结合，持续探索大遗址保护和考古遗址公园建设新模式。邙山陵墓群总体保护规划纲要编制完成，隋唐洛阳城遗址总体保护规划二里头遗址总体保护规划修编启动。谋划实施了一批保护展示项目，隋唐洛阳城明堂天堂九洲池和应天门遗址等重要保护展示工程相继建成开放，已经成为我市新的城市名片和文化地标。隋唐洛阳城两坊一街和南城墙遗址保护展示工程初具规模；占地面积约1200亩的二里头考古遗址公园建成开放；汉魏洛阳城重要遗址保护和空间格局展示效果彰显，占地2000亩的家考古遗址公园基本建成；偃师商城遗址保护展示工程取得新进展。先后投资60亿元，对隋唐洛阳城宫城区占压遗址的20余家企事业单位和部分居民区实施整体搬迁，遗址边环境得到极大改善，2019年视戏曲晚会2020年视秋晚会在此惊艳亮相，举世瞩目；搬迁占压二里头遗址核心区的560户村民和13家养殖场；偃师商城和汉魏洛阳城遗址边环境也得到显著改善。 积极推进世界文化遗创新提升工程，完成龙门石窟总体保护规划修编，实施了潜溪寺擂鼓台区域渗漏水治理万佛洞区域综合治理和山万佛沟修缮等项目，开展了西北出入口的环境治理和南部生态湿地工程建设，龙门石窟边环境大为改观，龙门石窟遗监测年度报告连续获得世界文化遗优秀监测年度报告。认真落实大运河文化带战略，全面推进大运河文化遗保护，回洛仓和含嘉仓160号仓窖保护展示项目经过提升，实现全面开放。豫西石窟寺调查和隋唐大运河遗调查取得新进展。2020年11月，全石窟寺保护与考古工作座谈会在洛阳召开，副总理孙春兰出席并作重要讲话，对我市年文物保护工作取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。 二是方博物馆之都成为新的城市名片。2018年12月，市委市政府出台了关于建设博物馆之都工作的实施意见，省委省政府大力支持，将其写入加快推进洛阳副心城市建设实施意见，博物馆事业发展迈出新步伐。全市博物馆纪念馆总数达102家，三级以上博物馆12家，博物馆总数和三级以上博物馆数量均居全省第一，主体多元特色鲜明门类多样的博物馆体系基本形成。家十三五重大文化工程二里头夏都遗址博物馆于2019年10月建成开放，年接待观众突破百万。洛阳组诞生地纪念馆契约文书博物馆应天门遗址博物馆仓窖博物馆班超纪念馆体育博物馆等一批特色博物馆相继建成开放。隋唐大运河文化博物馆牡丹博物馆丝绸之路博物馆和孟津伊川汝阳等县域博物馆抓紧建设。洛阳博物馆二里头夏都遗址博物馆数字馆建设稳步推进，博物馆数字化智能化水大幅提升。八路军驻洛办事处纪念馆获评全爱主义教育示范基地。 依托馆藏文物资源优势，五年，举办引进文物展览120余个。大力推进文物走出去战略，赴波兰沙特乌兹别克斯坦韩等地举办洛阳唐三彩艺术展 梦回布哈拉唐定远将军安菩夫妇墓出土文物特展等多个文物外展。着力打造精品展览，二里头夏都遗址博物馆基本陈列华夏第一王都洛阳博物馆丝绸之路音乐文物展获得年度全十大精品陈列，多个文物展览获得省级奖项。为提供优质服，讲好洛阳故事，通过参与河南省讲解大赛举办洛阳讲解导游大赛，为优秀讲解员提供绿色通道直接解决事业编制，建设了一支高质量的讲解员队伍。整合推出十条方博物馆之都旅游精品线路，建设文博研学基地，打造特色文创品，扩大文物流通渠道，全方位叫响方博物馆之都品牌。充分发挥社会力量参与文化遗保护，非有博物馆建设异军突起，成为不可或缺的重要力量。加强博物馆行业管理，组建了洛阳市博物馆协会。突出博物馆纪念馆公益属性，不断扩大免费开放范围，公文化服水不断提高。自2018年以连续举办三届世界古都论坛，已成为展示古都新形象，传播和提升河洛文化影响力的重要载体和际品牌。五年，我市博物馆纪念馆累计接待观众五千万人次，为建设际人文交往心和际文化旅游名城作出了突出贡献。 三是文物保护基础工作进一步加强。各级文物保护单位数量大幅增加，十三五期间，我市全重点文物保护单位增至51处省级文物保护单位115处市县级文物保护单位500处，家重点保护的传统村落增至25个省级传统村落77个。一批工业遗农业遗文化景观和老字号等新型文化遗纳入保护视野。四有工作日趋完善，完成 110余处数字化标志碑和200 余处省市级文物保护单位说明牌树立工作。修订了洛阳市历史文化名城保护条例，历史文化名城名镇和名村保护进一步增强。圆满完成全市第一次全可移动文物普查工作，根据普查结果，有单位登录可移动文物8件套，占全省总量的23.68。编制了全市域文物保护与利用总体规划洛阳市不可移动文物抢救性修缮工作实施方案和多项文物保护单位单体规划，稳步推进全重点文物保护单位保护规划全覆盖。实施了白马寺清凉台五花寺塔安寺关林洛阳组旧址等30处文物建筑保护修缮工程。孟津卫坡洛宁程家大等传统村落保护修缮扎实有效。涧西工业遗和老城历史文化街区整体保护和修缮工作也取得积极进展。开展了全市革命文物资源调查工作，石窟寺土遗址古墓壁画的环境监测和技术保护取得新进展。龙门石窟丝绸之路和大运河等世界文化遗保护和监测工作成果丰硕，二里头遗址万里茶道和关圣文化史迹申报世界文化遗工作稳步推进。 四是考古和科研工作成果丰硕。文物考古和科研工作取得一系列重要成就，重要考古发现层出不穷，研究成果不断涌现，学术交流精彩纷呈，专业人才队伍不断扩大。积极参与考古华文明探源工程原地区文明化进程研究等项目，进一步增强了历史信度，夯实了二里头遗址作为华夏之源最早的重要历史地位。实施了栾川旧石器苏羊遗址徐阳墓地万安山曹魏大墓邙山陵墓群龙门唐代香山寺遗址等主动性考古发掘项目，取得多项重大考古成果。主动配合大遗址保护和考古遗址公园建设，实施了二里头偃师商城汉魏洛阳城隋唐洛阳城回洛仓新安汉函谷关等遗址的考古勘探和发掘工作，为大遗址保护和考古遗址公园建设的顺利推进提供了科学的考古依据和技术支持。积极配合城乡基本建设项目开展考古工作，累计受理项目369项，勘探面积1100万方米，发掘面积7万方米，为我市城市轨道交通新伊大街二广高速改扩建等事关社会民生的省市重点项目提供了优质高效服。新发现各类遗迹现象多处，包括衡山路北魏大墓孟津新庄烧窑遗址老城金元时期城墙等多处重要遗址。参与蒙联合考古队在蒙古后杭爱省高勒都2号墓地的考古发掘工作，该项目入选美考古杂志评选的2019年度世界十大考古新发现；洛阳汉帝陵考古调查与发掘获评2017年度全十大考古新发现；西朱村曹魏大墓栾川龙泉洞旧石器遗址等多个考古发掘项目荣获全省年度考古新发现。出版考古发掘报告科研著作68部，发表学术论文200余篇。承办第二届欧家文化遗论坛，举办夏文化际学术研讨会隋唐洛阳城和大运河文化遗保护座谈会龙门石窟申遗成功20年际学术研讨会隋唐大运河学术研讨会和博物馆之都学术研讨会等高规格学术会议。与郑州大学合作组建了郑州大学文物考古研究郑州大学博物馆之都研究和郑州大学龙门石窟文化遗研究。在洛阳职业技术学成立了文物保护考古学，着力打造田野考古职业技能人才培养基地。发挥专业技术队伍优势，与乌兹别克斯坦哈萨克斯坦蒙古等合作开展文物勘探和考古发掘，拓展了新的考古工作领域。 五是文物保护能力和队伍建设进一步增强。严守文物安全工作底线，市委常委会市政府常会多次研究部署文物保护和文物安全工作，全市文物安全工作大局稳定，无重大文物安全责任事故发生。修订完善了洛阳市不可移动文物管理办法洛阳市文物安全责任制实施办法等地方法规；建立全市文物安全工作联席会议制度和全市文物保护单位网格化信息台，完善文物安全督查预警和应急机制；提升各级文物保护单位安防技防水；坚决打击文物犯罪，严格文物行政执法。 各级文物保护经费支持力度持续加大。十三五累计争取家省级文物保护专项资金20亿元，市本级累计投入百亿元，用于文物保护利用和历史文化遗边环境治理。2016年起，设立每年2000万元的市级文物保护专项资金，保障了一大批文物保护项目的顺利实施。 文物保护管理机构更加完善。在新一轮机构改革，市文物局作为单列的市政府组成部门予以保留，并增设文物资源利用管理科，增加行政编制3名；偃师市文物管理部门得以巩固和加强。组建二里头夏都遗址博物馆正县级，增加50名全供事业编制；进一步理顺龙门石窟研究管理体制，强化职能，升格为市政府直属事业单位，新增15名全供事业编制；进一步加强文物执法力量，增设市公安局文物犯罪刑侦大队，编制10名，文物执法大队增加3名编制。组建仓窖博物馆市隋唐城遗址管理处市汉魏故城遗址管理处等多个文物保护管理专门机构。 文物工作始终坚持以的建设为引领，通过扎实开展两学一做不忘初心牢记使命等主题教育活动，落实全面从严治各项制度和要求，在全市文博系统形成了团结向上风清气正实重干的优良作风，风廉政和精神文明建设取得了丰硕成果。 二文旅融合发展和社会大众有新需求 新的发展阶段，市委市政府对加快建设际文化旅游名城和际人文交往心提出了新的要求，加强优秀历史文化保护传承弘扬，迫切需要我们发挥文物资源优势，讲好新时代黄河故事，为推动河洛文化繁荣兴盛，凝聚强大精神力量。新的时期建设幸福美好家园，实现全体人民同富裕，迫切需要把满足人民文化需求和增强人民精神力量结合起，让文化遗保护成果惠及广大民众。新时代迫切需要让文物活起，使文物通过科技创新手段发挥更大作用。实施文旅文创融合战略，建设全沉浸式文旅目的地，都为文物博物馆事业提出了新的发展要求。 三家和河南省重大战略是新引领 的十八大以，总书记就做好文物保护研究管理利用等工作作出一系列重大战略性安排部署，出台了一批文物保护利用改革发展利好政策。的二十大强调推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，明确要求加大文物和文化遗保护力度，加强城乡建设历史文化保护传承，建好用好家文化公园，为新时代文物工作指明了方向，也为文化遗保护和古都城市发展明确了路径。一带一路倡议，黄河文化保护传承以及大运河长征黄河家文化公园建设华文明探源工程等重大战略的实施，为推动文物事业高质量发展提供了新机遇。实现华民族伟大复兴的梦，迫切需要以河洛文化黄河文化为代表的华优秀传统文化，发挥坚支撑作用，守正创新，凝聚民心。 二总体要求 一指导思想 高举特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的以新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻的二十大精神，全面贯彻落实总书记关于文物工作重要论述重要讲话精神，落实视察河南时的重要指示和关于河南文物工作的批示精神，增强四个意识坚定四个自信做到两个维护，立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局，贯彻落实保护第一加强管理挖掘价值有效利用让文物活起的新时代文物工作方针和省市工作部署，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护发展在发展保护，为打造际文化旅游名城和建设际人文交往心做出应有贡献。 二基本原则 1.坚持政治引领。全面贯彻落实以同志为核心的各项决策部署。站在铸就华文化新辉煌为坚持和发展特色社会主义提供文化支撑的政治高度，肩负起新时代的文化使命，加大文物保护利用力度，传承优秀传统文化革命文化社会主义先进文化，使文物保护成果更多惠及人民群众，更好发挥文物在推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌的重要作用。 2.坚持保护第一。始终把文物保护放在首要位置，引导全社会增强对文物的敬畏之心，推动各级政府树牢保护文化遗责任重大的观念，强化各级文物部门使命担当，健全法律法规体系，提高保护管理水，坚持依法保护系统性保护，加快实现两个转变，坚守安全底线，构建委领导政府主导部门协作社会参与的文化遗保护大格局。 3.坚持改革创新。处理好保护发展改革的关系，坚持在保护发展在发展保护，加强文物价值研究阐释和传播利用，让文物活起，推动华优秀传统文化创造性转化创新性发展。坚持以人民为心，健全博物馆纪念馆和文物开放单位公文化服体系，提高社会服能力。 4.坚持融入大局。主动融入文旅文创融合发展战略，统筹保护与利用，统筹研究与阐释，统筹安全与发展，着力补短板强弱项，推动全市文物事业积极融入业发展城市提质乡村振兴等全市重点工作，使文物保护利用工作更好服全市经济社会发展。 三总体目标 到2025年，全市文化遗保护利用工作再上新台阶。强化洛阳片区大遗址保护和考古遗址公园建设，健全大遗址预防性保护机制，全面建立监测预警体系，制度政策和管理体制进一步完善。实现重点大遗址基础信息一张图，建成35处家考古遗址公园，形成一批具有核心竞争力的文旅品牌。打造五大都城遗址博物馆群，彰显古都城市特色，方博物馆之都体系布局进一步优化，类型丰富形式多样的博物馆体系更加完善，全市博物馆纪念馆总数达到110家，建成15家精品博物馆，博物馆万人拥有量位居全前列。博物馆精品旅游线路和文博研学品牌更加成熟，特色文创品牌业链更加完整。世界文化遗保护利用实现创新发展，以龙门石窟为载体，建设全区域性石窟寺保护研究基地；大运河和丝绸之路文化遗保护利用水进一步提高，全面推进二里头遗址申报世界文化遗和夏文化研究传播。建设黄河文化主地标城市，融入黄河流域生态保护和高质量发展家战略，构建黄河文化遗保护传承利用的坚力量，全市文物安全形势在总体稳的基础上持续向好。强化对外文化交流，洛阳文物资源优势得到充分发挥，黄河文化河洛文化得到更广泛的传播。 展望2025年，我市文物保护水显著提升，文物安全和配套设施进一步完善，文物安全形势持续向好，文物机构队伍日益优化，大遗址保护和考古遗址公园建设亮点突出，考古科研成果更加丰硕，方博物馆之都建设成效显著，文旅融合进一步深化，文旅文创成为新的支柱业，文物保护利用成果更多惠及广大人民群众，文物工作在洛阳市经济社会发展的重要作用进一步彰显。 三重要任举措 一坚持保护第一，全面加强文物保护管理 1.全面加大文物保护工程力度。重点做好各级文物保护单位的日常保护管理，高质量申报各级文物保护单位，争取到2025年，全重点文物保护单位新增10处省级以上文物保护单位新增30处。编制和公布一批文物保护单位保护规划，争取实现省级以上文物保护单位保护规划覆盖率超60，实现全市域重要文物资源一张图。完成山陕会馆西跨腾退和保护修缮，实施濒危文物点维修保护，重点开展白马寺福昌阁史家大等古建筑维修保护工程，完成30处古建筑保护维修方案的编制，实施20项文物保护修缮工程。继续做好老城历史文化街区涧西工业遗历史文化街区保护修缮，推进偃师洛宁孟津新安嵩县等地传统村落保护工作，进一步丰富洛阳历史文化名城内涵。积极参与新一期土空间规划编制工作，建立和完善全市不可移动文物信息管理系统。 2.加强黄河文化遗保护传承利用。充分发挥资源优势，深入挖掘黄河文化蕴含的历史价值和时代价值，实施五大系列25项文化遗项目，全面推进洛阳地区黄河文化遗系统性保护和展示，建设黄河文化遗址核心区廊道地标工程。 3.加强革命文物保护利用。加大革命文物保护力度，开展全市革命红色文物普查登记。完成八路军驻洛办事处纪念馆改造提升和旧址跨腾退修缮。在成立一百年之际，建成开放洛阳组纪念馆新馆。实施红二十五军革命文物普查和保护工程。 4.强化文物安全执法保障。进一步完善文物安全法规和制度体系，健全文物安全工作机制和责任体系，落实全市文物安全工作联席会议制度，将文物安全工作纳入市县区委议事日程和政府年度考核评价体系。提升文博单位三防水，强化文物安全装备建设，每年争取实施6个以上三防项目，每年投入20万元提升文物安全装备水。深化文物安全隐患排查治理，组织常态化文物安全专项整治行动，加强重点领域监督管理，开展田野文物安全专项整治。深入开展打击文物犯罪专项行动。严格文物安全行政执法。完善文物安全应急工作机制，深化文物安全教育培训，健全文物安全风险评价预警机制。 二深化文明历史研究，坚定文化自信自强 5.全面提升考古工作水。做好华文明探源工程夏文化研究等领域的考古工作，争取更多项目纳入考古原地区文明化进程研究等重大科研课题。高标准建成夏商文明考古研究心，推进夏商文明工程建设。重点做好二里头遗址偃师古城村遗址栾川旧石器遗址宜阳苏羊遗址等考古发掘工作，以及回洛仓和漕运水系宜阳韩城遗址等考古调查工作；建设全市文物与考古发掘数据库台；积极申报各级文物考古新发现，争取更多项目列入年度全十大考古新发现和河南省五大考古新发现。积极开展论坛沙龙等交流研讨活动，不断提升学术话语权。 6.加强对外交流合作。以龙门石窟洛阳博物馆二里头夏都遗址博物馆为重点，深化与一带一路沿线家和地区文博机构的合作，拓展文物展览交流渠道。充分发挥队伍和技术优势，持续推动文物勘探和考古发掘走出去，加强与内各地市以及境外家和地区的交流合作。持续提升世界古都论坛影响力，打造家级西方文明交流互鉴的重要台，弘扬华优秀传统文化，坚定文化自信自强。 三发挥资源优势，探索文化遗保护新模式 7.加强世界文化遗保护管理。进一步提升现有世界文化遗保护管理和监测水。全力推进二里头遗址申报世界文化遗工作，争取2023年列入世界文化遗预备名单。加强丝绸之路和大运河文化遗保护传承。做好关圣文化史迹和万里茶道联合申遗工作。 8.加强石窟寺保护利用。以龙门石窟为载体，建设全区域性石窟寺保护研究基地。规划建设龙门石窟博物馆数字展示心和文物保护心，整体提升龙门石窟保护利用展示水。提升和完善龙门石窟保护利用龙门模式，积极探索龙门学研究。充分发挥行业示范和区域辐射引领作用，开展原地区石窟寺普查登记，全面加强石窟寺保护利用。探索建立石窟文物返还和活起的新路径，建设全性的石窟保护考古人才培训基地。 9.进一步提升大遗址保护和考古遗址公园建设水。修订完善二里头遗址保护规划隋唐洛阳城遗址保护总体规划偃师商城遗址保护规划，编制完成王城遗址保护规划宜阳韩都故城遗址保护规划。全面提升现有考古遗址公园展示水，完善服功能，持续推进隋唐洛阳城家遗址公园建设，探索推动文旅深度融合，打好盛世隋唐牌。二里头偃师商城考古遗址公园挂牌家考古遗址公园。积极推进邙山陵墓群王城和宜阳韩都故城遗址保护工作。 四让文物活起，加快推动文旅融合 10.持续优化博物馆布局，健全博物馆体系。依托五大都城遗址，打造五大都城遗址博物馆群，进一步增强古都地域资源和文化资源的辨识度。积极推进隋唐大运河文化博物馆汉魏洛阳城遗址博物馆等重点项目建设，建成开放客家之源纪念馆牡丹博物馆马金凤戏曲艺术博物馆伏牛山医药博物馆等行业博物馆，推动县域博物馆建设，实现县域有博物馆全覆盖。继续支持非有博物馆建设，提升开放服水。 11.持续推动方博物馆之都提质增效。整体提升古墓博物馆天子驾六博物馆偃师博物馆等，打造15家精品博物馆。推进二里头夏都遗址博物馆洛阳古墓博物馆隋唐大运河文化博物馆等达到家一级博物馆标准。利用5G和人工智能技术，推广博物馆线上展览和网络直播。完善博物馆免费开放机制，进一步扩大博物馆免费开放范围，提升公文化服能力和水，每年举办引进临时展览不少于40个，每年举办社会教育活动200场以上，力争博物馆年参观量突破1200万人次。 12.推动文旅融合高质量发展。立足世界文化遗五大都城遗址现代革命和工业遗等特色资源，不断深化文旅融合发展，培育一批具有核心竞争力的文旅品牌。组织开展文博研学基地创建活动，科学开发博物馆遗地考古工地研学旅行品，打造五都荟洛最早等精品研学课程；出台研学旅行激励政策，建立长效机制，加强文博单位青少年服部门建设和人才培养。支持文创业发展，推动机制体制改革，不断增强文创业自身造血功能，打造盛世隋唐方博物馆之都等特色文创品牌。 五加强科技创新，深化文物保护利用改革 13.提高文物保护科技创新能力。树牢文物保护要依靠科技创新的发展理念，改善文物科技创新生态，加强新技术新方法在文物保护工作的推广应用，创新文物管理体制机制，加强人才培养和跨学科合作，扩充人才队伍，推动文物保护利用提质增效。 14.做好建设工程文物保护工作。继续完善先考古后出让工作机制，解决改革过程出现的难点痛点问题，将考古前置改革推向深入。进一步加强配合基本建设考古发掘管理工作，简化文物审批流程，压缩办理时长。支持省市重点建设项目报批，支持交通枢纽建设先进制造业集群发展信息技术业等建设，重点推动正坊项目隋唐洛阳城宫城区整体区域保护利用项目等的报批工作。 15.推动文物保护利用改革。贯彻落实洛阳市加强文物保护利用改革实施方案，不断优化文物保护利用机构专业队伍，增强文物领域社会参与活力，探索文博单位向社会提供技术服激励机制。鼓励有条件的文博单位作为试点建立研发心，推动文博单位向社会提供技术服，盘活文博科研资源，加强自身造血功能，让文物保护利用成果更多更好地惠及人民群众。 四重大工程项目 1.夏商文明考古研究心。以家启动夏商文明研究工程为契机，聚合社会科学考古研究所二里头工作队商城工作队等考古力量，整合早期研究心优势，规划建设集夏商考古研究学术交流实验室考古科技保护考古标本整理文物收藏于一体的内一流的综合考古研究心。 2.汉魏洛阳城遗址博物馆。在汉魏故城遗址内城西城墙外建设集学术研究展览展示研学文创与游客服心于一体的遗址博物馆，系统展示汉魏洛阳城遗址60年的重要考古发掘研究成果及其重要价值，结合汉魏洛阳城家考古遗址公园打造古都制度体系和都城考古研究展示心际汉魏历史研究与文化传播交流心全大遗址沉浸式数字保护展示体验基地民族融合和全球客属交流互鉴基地，推动洛阳市历史文化资源活化利用再上新台阶。 3.隋唐大运河文化博物馆。贯彻落实家大运河文化带战略部署，建设集文物收藏科学研究陈列展览社会教育与文化交流诸功能为一体的专题性博物馆，集展览大运河相关文物，全面呈现隋唐大运河的兴衰历史故事，唤醒人们对大运河文化遗的历史记忆。结合回洛仓遗址含嘉仓遗址，为大运河文化遗的保护展示提供新台，进一步推动际间相互交流融合强化隋唐大运河家文化符号加强大运河文化遗保护传承利用。 4.隋唐洛阳城遗址博物馆。依托定鼎门遗址博物馆及西两侧城墙阙楼打造隋唐洛阳城遗址博物馆，系统展现隋唐洛阳城在古代都城发展过程所蕴含的历史文化科学艺术等方面的突出价值，打造独具魅力的隋唐文化标识。 5.万里茶道博物馆。依托山陕会馆古建筑，建设洛阳万里茶道博物馆并进行综合改造提升，展示万里茶道历史古建筑文化和会馆文化。设立洛阳与万里茶道专题陈列展览，讲好洛阳茶道故事，为万里茶道相关文化遗的保护利用宣传展示搭建新台，推动万里茶道联合申遗。 6.洛阳博物馆综合提升。对洛阳博物馆常设基本陈列河洛文明和珍宝展洛阳唐三彩展石刻艺术展等6项专题展览进行展陈提升，加快智慧化博物馆建设，突出洛阳历史文化在黄河文明的重要地位，突出洛阳在奠定华文明之源以及世界文明交流互鉴的重要影响。提升文物库房和基础设施硬件水，配置环境温湿度调控系统有机质文物库专用恒温恒湿典藏柜及环境多参数监测终端设备，更换展厅和办公区老旧空调系统，更新屋顶锈损钢架及外挂石材，维修停车场和环主楼人行路等。 7.古墓博物馆和北魏宣武帝景陵保护整体提升。一期主要对地下部分实施加固和防渗漏工程，对壁画陈列厅和历代典型墓葬区进行陈展和综合提升，对地上部分环境和基础设施进行提升改造，对馆区技防消防设施进行改造提升等。在一期完成的基础上，拟对外部道路进行改造提升，建设游客心停车场卫生间等相关配套设施，进一步完善边服设施，提升旅游综合服水。 8.王城天子驾六博物馆综合提升。对博物馆现有文物展柜灯光设备展厅地砖等基础设施进行提升改造，丰富展示内容，同时着力提升数字化水，开展天子驾六遗址本体实时监测三维全景扫描三维建模等数字化保护工作，建立文物数字资源库，利用数字资源进行遗址和文物展示整体提升，以实现博物馆的数字化统一化科学化管理，提升观众的参观体验，打造精品博物馆。 9.偃师博物馆陈展环境综合提升。积极谋划项目，争取资金支持，编制陈展环境综合提升方案，对原有夏商王都文明展石刻艺术长廊两个展厅的陈展内容进行全面提升，并对馆内的道路绿化照明等整体环境进行综合提升。 10.隋唐洛阳城家遗址公园。宫城区重点实施玄武门遗址九洲池二期保护展示工程，并对宫城城墙区域进行环境整治，凸显轴线，勾勒轮廓；历史轴线区域，继续实施天街遗址保护展示工程，重现隋唐洛阳城历史轴线的恢弘气势；洛南里坊区，以正坊为文旅业融合发展试点，保护性恢复里坊；天街两侧十二里坊以里坊历史文化为基础，植入相关文旅业态和配套服设施。 11.汉魏洛阳城家考古遗址公园。实施太极殿显阳殿神虎门内城西明门至青阳门大街铜驼大街南段内城阊阖门至建春门大街内城城垣等大遗址保护展示工程，提升遗址公园环境景观和服接待能力。同时，开展洛南礼制建筑遗址群保护展示详规修订和上报审批工作，启动保护展示前期工作。 12.偃师商城考古遗址公园。持续做好偃师商城遗址环境整治工程，在环境整治一期顺利推进的基础上，启动环境整治二期以及宫殿区改造提升项目方案编制工作，积极争取上级资金支持。 13.邙山陵墓群保护展示工程。进一步加大遗址和墓葬保护力度，重点实施新庄汉烧窑遗址保护展示工程大汉冢本体保护和环境整治工程元乂墓本体保护加固工程，北魏孝文帝长陵陵园遗址北魏孝明帝定陵和宣武帝景陵西晋崇阳陵峻阳陵陵园遗址等本体保护工程。 14.全区域性石窟寺保护研究基地。提升龙门石窟研究管理层级，完善部门设置，充实专业技术队伍，依托龙门石窟，整合区域石窟寺资源，建设具有行业示范和区域辐射引领作用的家级石窟寺保护研究基地，全面提升石窟寺保护利用水。开展石窟寺综合保护工程，实施擂鼓台南洞抢险加固工程看经寺渗漏水治理保护工程；开展龙门石窟边古遗址考古与保护工作，持续做好唐代香山寺遗址考古发掘。 15.涧西工业遗保护利用。以洛阳涧西苏式建筑群2号10号和11号街坊保护修缮工程为基础，充分盘活利用工业园区涧西工业遗历史文化街区闲置老旧厂房等开展工业遗游，打好工业遗牌，推进工业遗历史文化街区活化利用和工业遗博物馆建设。 16.老城历史街区古建修缮。对老城历史街区范围内安寺天王殿河南府城隍庙林家大史家大等10处文物保护单位古建筑进行保护修缮，打造洛阳传统文化旅游新亮点。 17.传统村落保护。推动洛宁河底张氏旧宅上戈乔家大底张草庙岭民居偃师山化游殿村等传统古村落民居保护维修工作。 18.不可移动文物资源地理信息系统。以第三次全不可移动文物普查数据库和年新发现文物资源为基础，完善全市文物资源空间分布密度特征等基础数据，构建洛阳不可移动文物资源地理信息系统台，实现全市不可移动文物资源一张图。 19.全市文物预警监控信息化台。依托智慧城市天网工程大数据心等，对接文物安全监控公安PGIS等信息资源，构建洛阳市文物安全预警监测台，加强重点文博单位和重点部位的安全动态数据采集，实现全市文物信息同步资源享，并逐步推动文物行政执法信息网上公开网上查询，不断提升文物安全工作信息化智能化精细化管理水。 20.河南古代壁画保护研究台。以家壁画保护工程技术研究心河南工作站为依托，全面调查省内古代壁画资源，建设河南古代壁画保护研究台，形成以洛阳为心，辐射河南乃至全的古代壁画保护体系。 五保障措施 一加强组织领导。各级政府要落实文物保护主体责任，把本规划提出的目标任纳入本地经济社会发展规划，建立规划实施保障机制，强化重大任重大工程重大项目的实施保障，统筹抓好落实。各级文物部门和各文博单位要做好本规划与相关规划的衔接，谋划好十四五时期整体发展，分解细化任，落实到年度工作计划之，确保规划内容全面落实。 二加强队伍建设。进一步整合优化全市文博研究机构，推动文物博物馆事业单位重塑性改革，完善人才招录培养和引进政策，充实地方和基层文物保护机构力量，加强人员编制保障。继续推进与郑州大学上海大学洛阳职业技术学等校以及社会科学考古研究所等科研所合作建联合培养文物博物馆人才的工作机制。 三完善财政政策。积极争取上级支持，在洛阳探索文物补偿制度。设立洛阳市历史文化名城和文物保护专项资金，健全以政府公财政投入为主多渠道筹措文物保护和博物馆运营经费的机制，将文物保护经费列入市县政府财政预算。积极探索对非有博物馆和非有文物保护单位维修的资助扶持政策。鼓励企业个人和其他社会组织对文物博物馆事业进行公益性捐助捐赠。加强文物保护专项资金使用绩效评估和监督审计工作。 四强化规划落实。发挥政府在规划实施的主导作用,提高领导能力和水,为十四五规划顺利实施提供坚强保障。完善政绩考核评价体系和奖惩机制。最大限度凝聚全社会识和力量，推进文物事业全面发展。市文物局要加强对规划实施的组织协调和督导，牵头开展规划实施情况动态监测和评估工作。本规划确定的重大工程重大项目，明确责任主体，确保如期完成。
